Обязанности и полномочия: что проверяет трудовая инспекция?
Содержание:
В трудовых отношениях есть 2 стороны: работник и работодатель. Но есть еще и третья сторона, которая эти отношения регулирует – это трудовая инспекция.
Проверки данного контролирующего органа – практически всегда волнительное мероприятие. Чтобы избавиться от лишних волнений и подготовиться к визиту сотрудника ГИТ, нужно знать, что проверяет трудовая инспекция. Данная статья поможет вам всесторонне изучить этот вопрос.
Поводы для визита
Внеплановые и плановые проверки имеют разные причины для проведения. Все причины, по которым инспекторы ГИТ могут посетить предприятие, перечислены в 360 статье ТК РФ.
Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью, и могут быть инициированы по следующим причинам:
- С даты последнего контрольного визита прошел трехлетний срок;
- Прошло 3 года с момента регистрации фирмы;
- С момента подачи заявления о начале деятельности компании прошел трехлетний срок.
Внеплановая проверка инициируется по мере необходимости, может проводиться на всех предприятиях. Основаниями для нее могут послужить:
- В инспекцию поступили обращения с указаниями на несоблюдение прав трудящихся;
- Выявлен факт задержки или невыплаты зарплаты сотрудникам;
- Нарушение, выявленное инспекцией ранее, не было устранено в установленные сроки;
- Поступило заявление от сотрудника организации с просьбой оценить условия труда и провести оценку рабочего места;
- Проверку инициирует руководитель ГИТ по указу Правительства, Президента или прокуратуры.
Организация выездной проверки
Первый этап, предшествующий данному мероприятию – составление и утверждение графика в ГИТ. После утверждения этот график выставляют в открытый доступ на сайты Роструда и Генпрокуратуры. Перед самой проверкой руководитель ГИТ издает соответствующее распоряжение, в котором указывается:
- Наименование и реквизиты проверяемой организации.
- ФИО того, кто проверяет.
- Сроки и тема мероприятия.
После этого работодателю приходит уведомление о предстоящем инспектировании.
В день проверки инспектор должен предоставить распоряжение на проведение инспектирования, с указаниями его полномочий, темой и длительностью мероприятия. В течение этого времени сотрудник ГИТ будет тщательно выискивать недостатки и нарушения. Если нарушения незначительные, можно обойтись без штрафа или предписания: инспектор может предложить устранить их на месте.
По окончании инспектирования проверяющий должен составить акт. С ним нужно внимательно ознакомиться, и если есть пункты, с которыми вы не согласны, обязательно указать это в данном документе.
Обязанности работодателя при проведении инспектирования:
- Представить необходимые документы, которые связаны с темой инспектирования.
- Обеспечить инспектору доступ в здание компании, к рабочим местам, хоз. помещениям, к оборудованию и транспорту, числящемуся за организацией.
- Обеспечить присутствие директора или уполномоченного лица.
- Вести специальный журнал контроля ГИТ.
Что проверяют при плановой проверке?
Плановые проверки проходят во всех организациях, за исключением субъектов малого и среднего бизнеса (ст.26.1 294-ФЗ).
Цель плановой проверки – контроль соблюдения норм трудовых отношений между сотрудниками и работодателем. Основные задачи ГИТ при проведении планового контроля:
- Организация мер, направленных на соблюдение безопасности труда;
- Организация соблюдения прав трудящихся на их рабочих местах;
- Работа, направленная на обеспечение соблюдения работодателями норм ТК и других нормативных актов по правам работников;
- Консультирование трудящихся и работодателей по вопросам улучшения условий труда и соблюдения трудовых прав;
- Донесение информации до соответствующих органов законодательной власти о нарушениях, которые не регламентируются ТК и другими нормативами по трудовому праву.
- Контроль за соблюдением прав работников на выплаты по больничным и по страховке от травм на производстве;
Исходя из поставленных задач, можно сориентироваться, что проверяет инспекция по труду во время плановой проверки — это документация:
- Связанная с трудовыми отношениями (договоры, личные дела, уставы и т.д.);
- Связанная с оплатой труда работников (положения о зарплате и премии, бухгалтерские ведомости, расчетные листы).
- По рабочему графику и отпускам.
- По охране труда.
Однако документы, это не все, что проверяет инспекция. Кроме бумаг инспектор вправе опросить рабочих по вопросам условий и безопасности труда, взять на анализы образцы материалов, с которыми работают сотрудники организации, проверить оборудование.
При внеплановой (по жалобе работника)
Внеплановая проверка может проводиться во всех организациях. Что проверяет инспекция по труду, будет зависеть от причины, по которой проводится данное мероприятие. При документарной проверке ГИТ запрашивает те документы, которые непосредственно связаны с темой инспектирования, а вот при выездной у инспекторов полномочий больше.
При выездной внеплановой проверке сотрудники ГИТ могут ознакомиться не только с документами по теме проверки, но также провести расследование по вопросу соблюдения требований безопасности и охраны труда.
Из документов, которые проверяет трудовая инспекция, чаще всего можно выделить:
- Договоры и трудовые книжки;
- Бухгалтерские — расчетные листы, зарплатные ведомости;
- По графику работ и отпускам;
- Об аттестации сотрудников, журналы инструктажей.
Своевременная выплата зарплаты, безопасность на рабочих местах, соблюдение режима работы и отдыха – это чаще всего то, что проверяет рассматриваемый орган по жалобе работника.
Новость о внеплановом визите инспектора – неожиданность для любой организации, но даже к этому мероприятию можно подготовиться, зная, что проверяет инспекция по труду в таких случаях.
Какие документы могут потребовать специалисты?
Четкого перечня документов, которые вправе проверять инспекторы ГИТ нет, будь то плановая или внеплановая, выездная или документарная проверка – сотрудники инспекции по охране труда могут затребовать документы, которые касаются темы инспектирования, а также имеют право делать их копии или выписки из данных бумаг.
Все документы, которые проверяет трудовая инспекция, можно поделить на три блока:
- Кадровые (договоры и трудовые книжки, личные карточки и т.д.);
- Бухгалтерские (ведомости, выписки, расчетные листы);
- По охране труда.
Выявляем незаконные действия инспекции по охране труда
Независимо от того, что проверяют специалисты трудовой инспекции, при проведении ревизии на предприятии у них есть не только полномочия, но и обязанности. Если инспектор каким-либо образом нарушил регламент проведения проверки, она может быть признана незаконной, а проверяющий в этом случае будет оштрафован.
Наиболее распространенные причины признания деятельности инспекции незаконными:
- У инспектора на руках нет распоряжения. Во время своего визита на предприятие проверяющий должен в обязательном порядке предъявить свое удостоверение и распоряжение от руководителя ГИТ.
- Если данный документ не был предъявлен, работодатель имеет полное право не пускать инспектора на территорию организации, а если проверяющий уже успел все проинспектировать, при этом был выписан штраф, это решение можно оспорить в суде. Исходя из практики, суды в таких ситуациях чаще всего встают на сторону работодателя.
- Нет конкретных оснований, в жалобе не указана четкая причина обращения. Если контроль инициируется по заявлению сотрудника компании, но конкретная жалоба в обращении не указана, то оснований для данного мероприятия нет, то есть, если проверка проведена, ее признают незаконной.
- Сроки. Любая проверка имеет максимальный срок (20 дней, за исключением частных случаев), и срок, установленный в распоряжении. Если проверяющий превышает срок в распоряжении, действия могут быть расценены как незаконные, а сотрудник ГИТ оштрафован.
Полезное видео
Заключение
Чтобы сэкономить время и грамотно подготовиться к визиту сотрудников ГИТ, необходимо знать, что проверяет трудовая инспекция, какие документы запрашивает, на что обращает особое внимание. Лучше всего не делать все в последний момент, а сразу соблюдать рамки закона. Четкое ведение документации и отсутствие нарушений в сфере трудовых отношений избавят вас от лишних волнений при визите трудовой инспекции.
(Проголосуй первым!)
Загрузка...
Деменьтьев Виктор Анатольевич
Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.
450
1042
1218